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非常疫情中的“非常”法律问题全方位解读
文章作者: 郑宇佳    更新时间: 2020/1/30
  2020年新年伊始,新型冠状病毒肺炎疫情肆虐神州,疫情防控阻击战在全国全民中全面打响。
  而在疫情防控期间,在经济合同、劳动人事、服务协议等方面都可能会存在诸多问题,我们应该从法律角度予以研究、理解,并为大家提供及时有效的解决方案。

  一、非常疫情中对不可抗力的理解
  这次疫情无疑是激活了大家对不可抗力的法律规定的认识。《民法总则》第一百八十条规定“因不可抗力不能履行民事义务的,不承担民事责任”。同时规定“不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况”。
  作为免责事由的不可抗力,熟悉其涵义的法律人一般都非常谨慎运用,并以“防止其滥用”为主要态度。但这一次,面对非常情形,我们也不得不指出这属于不可抗力了。因为这次疫情符合“不可预见的偶然性”特征。
  当然,这次疫情作为预料之外的偶然性事件,并非是指大家完全不能想象会有疫情这么回事,而是由于这样的疫情,这样大的影响,其本身发生的概率极小,而放诸日常中容易被大家排除在考虑之外。但一旦发生了,就当然符合不可抗力的构成了。
  在明确这次的情形属于不可抗力后,相关法律问题也就迎刃而解了。

  二、对于因疫情无法履行的经济合同,当事人怎样处理?
  正如前面所述,解决本次疫情中相关法律问题的前提是——不可抗力的认定。对于本次疫情中出现的影响合同履行的情形,合同当事人可遵照《民法总则》《合同法》的法律规定,以及当事人原来在合同中约定不可抗力的处理细则来执行(此刻,大家又该再一次深刻认识合同的规范性、科学预见性是多么重要了)。
  大家应对相关合同进行审视、排查,判断合同能否按原约定履行,若出现迟延履行等问题又是否能实现合同原目的。在进行审视、排查过后,对于属部分不能履行或暂时不能履行的,可协商变更合同,约定延期履行或部分履行。对由于疫情影响,而严重导致合同原目的已无法实现的,就应当机立断,及时发出因不可抗力而按法定解除合同处理的解除通知书,及早通知合同相对方,依法解除合同。

  三、对于未及时返工的员工、被隔离观察的员工乃至被确诊的员工,企业应如何处理?
  这是典型的劳动法律机制遇上不可抗力问题,按照相关法律规定,对于未及时返工的员工,可考虑优先安排年休假,年休假期间发放正常工作期间相同的工资收入。若因疫情导致未复工时间较长的,可考虑安排员工待岗,待岗期间,企业应按不低于本市最低工资标准80%支付生活费。
  而对于被隔离观察的员工,按规定应视为正常工作,支付全额工资。对被确诊的员工,医疗期间享受医疗期待遇,由企业根据当地规定支付病假工资。

  四、延长假期期间,能否让员工提前复工或加班?
  当前,国务院办公厅下发了关于延长春节假期的通知,这一通知是具有行政法律效力的。而各地方政府发出的各个延迟复工期限的规定,性质上属于根据《传染病防治法》采取的紧急措施,具有特殊时间的“法”的性质。因此,企业应当严格遵照所在地政府发布的通知执行,否则就有可能要承担相应行政处罚。而且,若因不遵守通知执行而导致疫情爆发,可能会引致更严重的法律责任。
  但对于涉及公共交通、疫情防控、生活日常需要的行业,例如最直观的公交、超市、口罩生产商等,相关企业可采取动员自愿原则,与员工签署《自愿同意书》报备给相关劳动部门,让这些疫情期间属必须的行业正常运转,同时要加强对这些行业员工在疫情时期的特殊劳动保障措施。

  五、疫情中旅游、餐饮、住宿等服务协议解除及解除后怎么办?
  这次疫情来势汹汹,为坚决打赢疫情防控战,各种旅游、餐饮、住宿,大家都大量取消,大量的服务协议实质被解除,那么,这些协议解除后又如何处理后续问题呢?
  还是从不可抗力的法律规制出发,建议大家采“刚性依法”前提下“柔性协商”机制。以旅游协议为例,依《旅游法》规定,旅游协议解除后,旅行社应在扣除已向地接社或履行辅助人支付且不可退还的费用后,将余款退还旅游消费者,换言之,依刚性法律规定,这部分损失归旅游者承担。但同时,旅行社可考虑发挥协商作用,积极协同旅游者通过保险索赔、与当地沟通退还费用等方式,为旅游者尽量减少损失。
  又如餐饮协议问题,节日餐饮按经济交往习惯,一般都会收取订餐订金,现在人们大规模选择取消聚餐,餐饮协议被大量解除,订餐订金依法当然可以被没收,但从柔性协商的角度而言,面对非常时期非常情形,商家也可以选择跟消费者协商将订金用作日后恢复餐饮消费的用途。

  六、让法治之光驱散疫情的阴霾
  面对这次疫情,我们作为社会的每一个体,都不得不承认,我们会受到或这样或那样、或多或少的各种损失。但是,正如古罗马法律谚语所说的,不幸事件只能落在被击中者的头上,而这次的“被击中者”不止你,不止他,也不止我,不是单单的某个谁,而是我们大家,我们就好应更加众志成城,抗击疫情!
  在大家都受有损失的情况下,相互理解,相互包容,让法治倡导的互谅友爱精神放射光芒。在大家都背负创痛的环境中,相互扶持,相互携手,让法治坚持的公平正义理念绽放异彩。去掉一切埋怨、叹息、唏嘘、愚昧,紧握所有感激、欢欣、安适、科学。
  我深信,疫情的几片阴霾,终将被包括热切而公正的法治之光在内的千万种光芒驱散去。我们终将旌旗高扬,以因为团结有爱而无比巨大的中国力量欢呼——滚蛋吧!疫情君。
 
 
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